许瀞予：从封闭到公开 阳光直销有利政府监管

广东康力医药有限公司董事长许瀞予

　　实施《直销管理条例》、《禁止传销条例》以来，直销行业的监管工作取得了很大成效，但由于直销运作具有封闭性的特点，政府对直销行业难以做到有效监管。我们公司是获得直销经营许可证的直销企业，近几年来在这方面作了认真的研究和探索，认为从直销封闭运行向阳光作业转变，所有直销企业都实施阳光直销，就会从根本上解决这一难题，有利于政府对直销行业的有效监管，应该认真组织实施和积极加以推进。

　　一、阳光直销的基本构想
　　阳光直销是一个系统工程，是政府监管部门、直销企业、直销员、消费者相互联动的一个作业系统。我们认为，通过电子信息技术，使所有直销信息在经营中做到透明化、公开化，并能让政府能够随时随地了解直销企业的所有信息的过程，就叫阳光直销。
　　阳光直销的目的就是让直销企业的一切经营活动公开化。现在的问题在于，凡是直销企业，他们的一切经营活动都是呈封闭型的，比如直销人员的分布、直销人员的计酬和纳税、直销企业销售的产品信息，政府监管部门大多是不知道的，因此在监管上带来了一定的困难。阳光直销就能很好地解决这一问题。阳光直销的一个最大特点就是直销企业的一切经营活动，通过电子技术手段完全加以公开，从形式和内容上改变直销企业运行封闭的状况，政府就能对直销企业的监管做到随时随地。具体地说，就是直销企业在经营后台给出一个端口，通过电子技术手段联结工商部门（包括国家工商总局），工商部门按照企业给予的密码，只要鼠标轻轻一点，就可以了解企业在当地的所有直销信息，比如直销人员信息、直销产品信息、消费者信息、就地纳税信息等等。如果某一个地方正在搞直销培训，工商部门可以在线通过视频看到直销培训的全过程和全部内容。同时，直销企业经营后台设置监管部门指导意见的“窗口”，如果工商部门发现企业直销经营有违规的情况，可以直接对企业提出指导整改的意见。

　　二、阳光直销是解决企业与政府信息不对称矛盾的重要途径
　　一直以来，我国的直销企业与政府之间的信息是不对称的。政府要准确监管直销行业，但由于直销运作封闭性很强的原因，对直销企业的经营方面的信息往往很难掌握。阳光直销是解决企业与政府信息不对称矛盾的重要途径，政府监管部门可以实时了解到直销企业经营活动中的以下信息：
　　一是直销企业的产品销售状况信息。在阳光直销平台上，政府监管部门可以实时了解到直销企业产品销售状况的一系列信息。比如，国家工商部门可以通过电子信息技术，能看到直销企业产品销售的分布状况，包括产品销到哪个省，一共销了多少，哪个省销得最多，哪个省销得最少，都能实时掌握。再如，直销人员销售的产品，在阳光直销的平台上都能反映包括产品文号、适用人群、生产日期和过期时间、产品的质量内容、产品的价格等的所有资料信息。
　　二是直销人员活动信息。在直销阳光作业平台上，政府监管部门能了解到直销人员分布地区的信息、直销人员销售产品的信息、直销人员获得计酬和就地纳税的信息。直销人员的计酬信息，是监管部门十分关注的。在阳光直销平台上，工商部门就能很清楚地了解到所有直销人员的计酬标准、计酬多少，也能了解到所有直销人员获得报酬后在当地所缴纳的税收情况。
　　三是直销企业教育培训情况信息。教育培训工作每个直销企业都很重视，同时监管部门也是很关注的。阳光直销平台上专门设置了直销企业教育培训的窗口，并有视频收看。工商部门如果要了解直销企业的教育培训情况，既可以了解以往的教育培训信息，也可以通过视频实时收看教育培训的实况。