话商事制度改革 2017市场监督管理论坛举行

海口开幕

张茅在2017市场监督管理论坛上作主旨演讲

　　张茅指出，党的十八大以来，商事制度改革不断深入、持续拓展，商事制度发生了根本性变革，这是向完善的社会主义市场经济体制迈进的重要标志。改革不断降低投资创业的制度性成本，取得了积极成效，展现出鲜明特点：一是从试点探索拓展到整体推进，二是从微观改革拓展到宏观制度建设，三是从单一部门改革拓展到多部门综合性改革，四是从激发市场活力拓展到规范市场秩序，五是从便捷准入拓展到便捷退出，六是把法制保障贯穿到改革的全过程。
　　张茅指出，通过几年的实践，商事制度改革改善了营商环境，激发了市场活力和创造力，释放了我国经济蕴藏着的巨大潜力。一是夯实了经济发展的微观基础。改革以来，全国新设市场主体5511.7万户，平均每天4.3万户；其中，新设企业共1719.3万户，平均每天1.3万户，而改革前平均每天6900户，今年前8个月达到平均每天1.6万户，促进了大众创业、万众创新。二是促进了新产业新业态蓬勃发展。新设立企业中服务业企业占80%以上，为经济转型升级提供了新动能。三是扩大了就业和税收。据测算，2016年新设市场主体对城镇新增就业的贡献达到40%，2016年下半年全国办理税收申报户数比上半年增长189%，申报纳税额增长255%，对经济发展的贡献持续提升。四是改善了营商环境，提高了国际竞争力和影响力。世界银行《营商环境报告》显示，从2013年度到2016年度，我国营商环境的世界排名共提高了18位，其中开办企业便利度大幅上升31位。
　　张茅强调，从发展趋势看，营商环境就是生产力。要进一步深化商事制度改革，推动市场监管改革创新，着力营造宽松便捷的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境，形成有利于创业创新、诚信守法、公平竞争的市场环境和便利化、国际化、法治化的营商环境，促进经济社会持续健康发展。