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【原创】 曹利益：网络传销监管难四大现状

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现状一：监管层缺少相关法律法规

　　  针对传统的非法传销，国务院在2005年8月10，第101次常务会议上通过了《禁止传销条例》，现予公布，自2005年11月1日起施行。

　　  为了规范电子商务尤其是网络购物行为，2010年5月国家工商行政管理总局出台了《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》。《办法》明确了开网店要“实名制”，同时针对网购的特点，出台了一些创新性的规定，保护消费者权益。

　　  然而，国家目前还没有针对网络传销的法律法规，网络传销目前处于工商监管的“灰色地带”。因此，在针对近年兴起的“网络传销”这一新形势、新形象问题上，屡有部门协调难、取证难、查处难的“三难现象”情况发生。为此，中国电子商务研究中心呼吁国家有关立法部门，尽快出台完善专门针对网络传销的法律法规，或进一步完善现有传销相关法律法规。

　　  现状二：网络传销组织：瞄准电子商务阵地

　　  网络传销和电子商务有着千丝万缕的关系。电子商务的发展包括网上营销、线上支付、线下物流等各个环节。而在整个电子商务的环节中，其中最为重要的环节就是网络营销。传销分子往往以“网络营销”、“网络直销”为名，实则开展网络传销，而网络传销其实就是传销行为转移到互联网平台上的“变种”，与网络营销并无关系。

　　  现状三：极个别电子商务公司营销过程中有传销嫌疑

　　  调查中发现：网络传销“借壳“电子商务，除了借助电子商务快速发展的大势之外，还有另一个重要原因，那就是有极个别电子商务公企业，在发展过程中为了吸引更多的用户，更多的加盟商，在营销方式上也存在一些弊端问题。他们利用一些类似传销的手段进行业务营销，使得网络传销有机可乘。

　　  如日前，由中国电子商务研究中心发起的“假借‘3G’和‘电子商务’之名：‘手机行业门户’调查”过程(专题：b2b.toocle.com/zt/sjmh/)中发现：某些移动电子商务公司在推销信息名址这类的产品时，有鼓动用户采用发展下线的形式进行推广的传销嫌疑。

　　  现状四：用户层缺乏相关知识，对电子商务认识模糊

　　  据中国电子商务研究中心数据显示:截止到2010年6月底，国内使用第三方电子商务平台的中小企业用户规模已经突破1300万，此外，截止到2010年6月份，中国网购用户的规模已经突破了1.3亿。预计未来几年，这一规模仍将持续上升。虽然电子商务用户规模如此之高，但是相对于中国这个拥有十几亿人口大国来说，未接触电子商务人员比例仍占了大多数。用户对于电子商务、网络营销的模糊认识与“暴富”憧憬，给了传销组织可乘之机。

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