周伯华:发挥职能作用　严厉打击非法传销

周伯华在全国工商行政管理工作会议上
强调全系统要深入学习实践科学发展观
   充分发挥职能作用 推动科学发展促进社会和谐  

　　全国工商行政管理工作会议12月23日上午在京开幕。国家工商总局党组书记、局长周伯华在会上传达了温家宝总理的重要批示和王岐山副总理的重要指示，作了题为《深入学习实践科学发展观，推动科学发展促进社会和谐，充分发挥工商行政管理职能作用》的工作报告。周伯华指出，2009年全国工商系统要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕落实中央保增长扩内需调结构的政策措施，按照做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”的要求，着力更新思想观念，创新体制机制，提高监管水平，千方百计促进经济平稳较快发展，尽职尽责维护公平公正的市场秩序，尽心尽力保护消费者合法权益，扎扎实实提高队伍整体素质，为推动科学发展、促进社会和谐作出新的贡献，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。

　　总局党组副书记、副局长刘玉亭主持会议，总局领导付双建、刘凡、王东峰、钟攸平、石见元出席会议。

　　在回顾今年的工作时，周伯华指出，2008年工商行政管理各项工作取得显著成绩：回顾恢复建制30年取得的辉煌成就进一步增强了自豪感，在新的起点上推进职能转变迈出新步伐；办好大事、应对难事，充分发挥了工商行政管理在维护市场秩序和社会稳定中的职能作用；积极应对国际金融危机，服务经济社会发展取得良好效果；“四化建设”取得良好进展；队伍建设取得新成就。

　　周伯华在报告中提出了2009年工商行政管理工作的总体要求和具体任务，强调全国工商系统要适应新形势、迎接新挑战，充分发挥工商行政管理在促进经济平稳较快发展中的重要作用。

　　一是坚决落实中央应对国际金融危机、保增长扩内需调结构的政策措施，积极促进经济社会又好又快发展。要积极支持各类市场主体健康发展，重点在增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后四个方面狠下功夫；积极服务农村改革发展；积极促进区域经济协调发展；积极促进就业再就业。

　　二是以加强流通环节食品安全监管为重点，深入整顿规范市场秩序。要以贯彻落实《食品安全法》为契机，全面加强流通环节食品安全监管和流通领域商品质量监管；以反垄断执法为契机，努力开创竞争执法工作新局面；坚持打击与规范相结合，深入开展治理商业贿赂专项工作；突出重点领域和重点环节，进一步加大商标行政执法力度；深入开展虚假违法广告专项整治，切实维护文明诚信的广告市场秩序；继续保持高压态势，严厉打击传销和严格规范直销；认真履行网络商品交易市场监管职能，继续强化其他市场监管工作；加强社会治安综合治理，促进社会和谐稳定。

　　三是坚持以人为本、关注民生，大力强化消费者权益保护工作。继续大力推进12315行政执法体系建设，完善和创新消费维权体制、机制和手段；进一步强化服务领域消费维权工作；强化消费教育引导，倡导科学、健康、文明消费。

　　 四是加快立法立规，强化执法监督，加强法制宣传培训，切实提高依法行政水平。

　　周伯华强调，全国工商系统要按照推进“四个转变”、实现“四高目标”的要求，进一步加大自身建设力度。要按照学习实践科学发展观的要求，更新发展理念，服务科学发展；更新监管理念，创新监管机制；更新执法理念，规范执法行为；更新维权理念，坚持以人为本。要努力实现监管领域由低端向高端延伸，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性、专项性整治向日常规范监管转变，监管手段由传统向现代化转变。要努力建设高素质的队伍，运用高科技的手段，实现高效能的监管，达到高质量的服务。他还强调，要大力加强党风廉政建设，大力加强领导班子建设和基层建设。

　　周伯华的工作报告结束后，刘玉亭作了讲话。他指出，温家宝总理的重要批示和王岐山副总理的重要指示充分肯定了工商部门在维护市场秩序、服务经济发展中的重要作用，对今后的工作提出了明确要求，寄予了殷切希望，这是对全系统的鼓励和鞭策。与会代表一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻好。周伯华局长的工作报告，通篇贯穿了党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，体现了深入学习实践科学发展观的要求，符合工商行政管理系统的实际，主题鲜明，重点突出，内涵丰富，很有新意，对于做好明年乃至今后一个时期的工商行政管理工作具有重要的指导意义。与会代表要紧密联系各地实际，提出切实可行的贯彻落实措施，推动工商行政管理工作在新的一年里取得新的更大的成绩。

　　此次会议为期两天， 23日下午和24日上午进行分组讨论，24日下午会议闭幕。中央学习实践活动第16指导检查组、中纪委、中组部、财政部、农业部、商务部、卫生部、审计署、海关总署、国家质检总局、新闻出版总署、国家知识产权局、国家公务员局等单位有关同志，总局机关及直属单位副处级以上干部，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市工商局局长和办公室主任参加了会议。

　　2009年工商行政管理工作总体要求  

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕落实中央保增长扩内需调结构的政策措施，按照做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”的要求，着力更新思想观念，创新体制机制，提高监管水平，千方百计促进经济平稳较快发展，尽职尽责维护公平公正的市场秩序，尽心尽力保护消费者合法权益，扎扎实实提高队伍整体素质，为推动科学发展、促进社会和谐作出新的贡献。