重庆出台全国首个网络社区团购合规经营指南

　　主要内容
　　《指南》共六章三十五条：
　　● 明确了制定《指南》的目的和依据、适用范围、社区团购经营活动的基本原则等内容
　　● 明确了平台经营者开展网络社区团购经营活动的方式、准入、信息报送等内容● 明确了网络社区团购经营者在食品安全、产品质量、信息公示、促销活动等方面的要求
　　● 明确了禁止滥用自主定价权、禁止垄断行为、禁止不正当竞争行为、禁止欺诈消费者行为、禁止大数据杀熟等内容。
　　同时专门针对经营票据的提供、退换货规定、消费者投诉处理、消费者信息保密等消费者权益保护内容作出了进一步细化和完善。

　　亮点
　　《指南》对社区团购从准入、经营到退出全过程全链条进行了规范，同时针对目前反映比较突出的重点问题进行了要求，具有很强的针对性、指导性和操作性，有以下5个方面的创新和亮点↓↓

　　①明确了网络社区团购开展的方式和市场准入要求
　　明确“网络交易平台经营者可以自营和非自营的方式开展网络社区团购经营活动”，并对自营和非自营的两种经营方式明确了不同的市场准入要求。
　　● 平台经营者在本市开展网络社区团购，并以自己名义销售商品的，属于平台自营，应当依法在本市办理市场主体登记。
　　● 平台经营者以非自营方式开展网络社区团购，应当依照《中华人民共和国电子商务法》等法律规定，进行平台经营者市场主体登记，并依法履行平台经营者的责任和义务。
　　● 与平台经营者合作、以自己的名义在平台上销售商品的销售者，应当依法履行平台内经营者的义务。

　　②对“团长”（自提点）进行了规范
　　存放在自提点的食品如何保障安全？《指南》第九条明确，申请作为自提点的自然人和经营者，应当具备商品贮存条件，对温度、湿度有特殊要求的食品、食用农产品，应当配备相应的设施设备并满足食品安全要求。鼓励社区团购经营者发展已经取得营业执照和食品经营等行政许可的经营者作为自提点。
　　同时，对自提点自行组织货源进行宣传销售并收取货款的，明确应当依法办理市场主体登记。

　　③对社区团购产品质量和责任的承担进行了明确
　　《指南》第十三条明确，社区团购经营者销售的商品应当符合保障人身、财产安全的要求，具备产品应当具备的使用性能，符合在产品或其包装上注明的执行标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。不得销售假冒伪劣商品以及法律法规规章禁止交易或禁止在网络经营的商品。
　　《指南》第十七条明确，以非自营方式开展网络社区团购的平台经营者统一收集订单信息、归集商品、分拣包装并配送到自提点的，平台经营者应当对商品进行必要的查验。
　　平台经营者知道或者应当知道合作销售商销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全的要求，或者有其他侵害消费者合法权益行为，未采取必要措施的，依法与该合作销售商承担连带责任。
　　对关系消费者生命健康的商品或者服务，平台经营者对合作销售商的资质资格未尽到审核义务，或者对消费者未尽到安全保障义务，造成消费者损害的，依法承担相应的责任。